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2015-02-09 20:00:52来源:自贡网分享到

□张勇  记者 赵凯

回眸篇

主动适应新常态 务实攻坚促发展

2014年,荣县坚持把发展作为第一要务,将投资、产业两条主线贯穿发展始终,同时强化新型城镇化的带动作用。全年,全县投资拉动稳健有力,三次产业协调发展,城乡环境明显改善。2014年,该县实现生产总值173.4亿元,同比增长8.1%;地方公共财政预算收入实现4.87亿元,同口径增长7.3%;全县固定资产投资完成71.6亿元,同比增长9.9%;城镇居民人均可支配收入实现22403元,同比增长9.6%;农民人均纯收入突破万元大关,同比增长11.3%。

大力培育家庭农场

工业逆风飞扬

2014年,荣县工业经济发展压力巨大,宏观经济下行,融资环境紧缩及煤矿关停给全县工业经济发展带来了严峻挑战。县委、县政府沉着应对,坚持把发展作为第一要务,加快新型工业化进程,全年新增规模以上工业企业8户,规模以上工业实现增加值58亿元,同比增长11.5%。

2014年初,荣县12个重大项目集中开工。以这次项目开工为契机,全县各部门紧贴企业需求、突出服务要素、把握服务节点,全力打造高效优质服务品牌,力促项目早建成、早投产、早达效。荣县还着力加快推进工业园区基础设施建设,实施内环路工业园区段道路硬化、绿化、美化和亮化工程,建成核心区面积3平方公里。园区现已入驻企业53户,产值实现120亿元。

网格化服务管理体系覆盖城乡

农业提质增效

“新农村建设,离不开产业支撑。”荣县县委农工委相关负责人说,荣县以农民生活富裕、乡风文明、环境美丽为目标,围绕农村经济结构调整和农业产业化经营,抓好具有自身产业特色的新村建设,提高农村经济实力和农民生活水平。目前,旭水河百里现代循环农业示范区基本成型,长山—保华油茶等9个万亩产业园区和长山胡家村等10个幸福美丽新村基本建成。截至目前,荣县已有农业企业222户、农民专合社320户、专业大户1330户、培育家庭农场52个,基本实现每一个特色产业都有一群龙头带动。2014年,荣县打造百公里中稻—再生稻产业化发展长廊,粮食总产量达41.4万吨;巴尔农牧集团成功创建为国家级重点龙头企业,新增省级重点龙头企业3户、国家级专业合作社3户;全年农业增加值突破40亿元,同比增长3.7%。

服务业强力拓展

2014年,荣县加快第三产业发展速度,通过加强文化旅游目的地建设、现代商贸物流业建设、强化电商销售模式、培育规模以上商贸服务企业等方式开辟出全新的经济增长点。荣县新培育限额以上商贸企业、规模以上服务企业17户,全年w88优德金殿手机版消费品零售总额突破60亿元,同比增长12.6%,经济活力日益凸显。

2014年,双石国家级乡村旅游示范区观光园建成并投入使用,带来的不仅是村居环境的极大改善,更让金台村村民的生活更加幸福。村民李桂荣今年56岁,丈夫范恒富今年60岁,乡村旅游业的蓬勃发展让全家一年就能收入4万余元。

这一年,大佛寺脚下颇具文化底蕴的梧桐水街投入使用,成为荣县城市新地标。

这一年,该县成功举办“旅游卫视·最美中国·荣县大佛篇”活动,蔡依林、费翔、纪敏佳等知名歌手的倾情参与,让荣县大佛威名远扬。

w88优德金殿手机客户端app利益做标尺 w88优德金殿手机版民生摆首位

将百姓之托始终放在心头,将群众之愿始终摆在首位,将民生期待始终置于前列,是2014年荣县民生与w88优德金殿手机版发展的不变宗旨,全年投入民生资金19.2亿元,占公共财政支出的77.6%。该县始终坚持将w88优德金殿手机客户端app利益作为衡量进步的标尺,量出一道属于百姓的幸福刻度。

教育就业双优化

2014年9月1日,荣县一中3500余名师生迎来了在新校区举行的开学典礼。总投资3.8亿元的荣县一中新校区,占地218亩,按国家级示范性普通高中标准经过近2年的建设,于2014年8月建成并投入使用,兑现了县委、县政府“新校区2014年秋季招生”的承诺。同期完工并投入使用的还有全市最大的公办幼儿园——河西幼儿园。这一年,全县教育教学质量稳步提升,高考重本上线增加率居全市第一。

2014年,荣县通过“就业帮扶、真情相助”“春风行动”等活动,帮助就业困难、失业人员就业。全年城区新增就业人员6680人,城镇失业人员再就业1875人,就业困难人员再就业635人,扶持城乡残疾人居家灵活就业14931人,城镇登记失业率控制在4.15%以内。

城乡面貌展新颜

环境优美的城市,干净整洁的街道,畅通无阻的交通……随着荣县城镇化建设步伐的加快,这样的梦想正一步步变为现实,一幅宜居宜业的城市画卷正逐步展开。错落有致的楼房拔地而起,在河西新区已先后建成金碧城、星河湾等30多个小区,商住楼及各类配套设施超过180万平方米,拓展城市面积1.5平方公里……走进荣县河西新区,处处感受到城市发展的日新月异。

2014年,城市建设与场镇建设并驾齐驱,县域全域规划全面启动,乡镇总规修编实现全覆盖。铁厂镇、正紫镇、雷音乡等强化基础设施建设,完成3000多平方米店招店牌的升级改造。长山镇、双石镇全省百镇建设示范镇加快推进,全县城镇化率达37.4%。

安居医疗更放心

2014年,河口镇村民罗正安的爱人因病住院,通过大病医疗补偿,他领到了两万多元大病医疗补助,缓解了燃眉之急。通过不断完善城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险、新农合三种医保制度,荣县医疗保障体系不断完善,进一步缓解了“看病贵、看病难”问题。

“屋头没得彩电,到这儿可以看;家里没人摆龙门阵,到这儿可以找同龄人吹牛;要是嫌家里煮饭麻烦,还可以在这儿吃。”谈及今年建在村里的日间照料中心,古佳乡申坝村83岁村民龚达十分开心。2014年,荣县新建村(社区)日间照料中心26个,新增床位260张。截至目前,全县共有乡镇敬老院27所,床位2540张,县级养老机构2所,初步构建起以居家养老为基础,以社区为依托,以机构为补充的养老服务体系。

这一年,就业促进、扶贫解困、教育助学等九项民生工程和17件民生实事均全面完成或超额完成目标任务,以网格化管理为代表的公共服务体系日趋完善,百姓的民生梦想不断实现。

转变作风夯基础 奏响党建最强音

2014年,荣县坚持把党建作为第一保障,突出作风转变、基础夯实两大目标,进一步凝聚党的向心力,增强党的战斗力,提升党的公信力;坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展的思路,不断强化党的建设,奏响基层党建最强音。

群众路线夯基础

2014年2月,党的群众路线教育实践活动在荣县全面启动,荣县围绕“为民务实清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,坚持把领导带头、整风精神、开门搞活动、解决问题和制度建设贯穿教育实践活动始终,扎实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。全县73个县级机关单位、27个乡镇、926个基层党组织、2.8万余名党员参加活动。

2014年,荣县始终坚持党要管党、从严治党,党风廉政建设w88优德金殿手机版评价、政风行风民主评议机制进一步健全,庸懒散浮拖等现象得到有效整治,w88优德金殿手机版评价群众满意度综合指数排名上升到全省第69位。大督查工作机制全面实施,作风建设系列规定得到有效执行,全县三公经费支出同比下降17.5%;以“零容忍”态度坚决惩治腐败,全县党纪、政纪立案81件、81人,挽回直接经济损失1400余万元。

服务群众树形象

“便民道,还应该延伸到更多的农户家,村、镇两级都要去给大家争取,这是多数老百姓的意见。”2014年年初,过水镇柑柏场村老党员胡荣章、赵显火等8名党员组成的“智囊团”提出建议后,一条长4000多米的便民路很快就修到了农户房前及桑园边。在全县,退休党员干部积极为镇村发展提建议的例子枚不胜举。

为更好地服务群众,提升党员干部队伍素质,2014年,荣县公开遴选首批32名“1+5”优秀年轻干部人才,实施首批18名干部“双挂双跨”计划;探索“一评两考三票决”竞争性发展党员机制,新发展党员305名;评选表彰首批优秀专家20名,表扬优秀党员30名;建立“书记领办项目”长效机制,全年基层党组织书记共领办项目872个,完成率达100%;创新“双报到”方式,全县328个机关事业单位党组织,4600余名在职党员通过“党员突击队”、“党员服务队”、“党员义工队”到社区报到,开展结对帮扶、党建指导等各项服务5000余次。

发扬民主凝人心

2014年,荣县村(社区)三委换届工作圆满完成,(社区) “大党委制”全面推行,后进基层党组织转化升级率达100%,两新党建工作实现全覆盖。党务信息工作全市第一,创历史新高。

这一年,荣县党内基层民主进一步扩大,县纪委副书记、团县委书记、市县党代表和普通党员代表列席县委常委会、全委会实现常态化。把“三严三实”要求落实到干部教育管理监督全过程,集中开展超职数配备干部、“为官不为”、干部走读等整治工作。全面贯彻执行新修订的《干部任用条例》,坚持好干部标准,鲜明“重公认、重实干、重品行、重基层和一次性把工作做正确的能力”用人导向,全年累计交流干部94人,提拔18人,其中2名正科级干部得到提拔。

访谈篇

夯实发展基础  建设丘陵生态经济强县——访荣县县委书记荣全

市委十一届十次全会后,会议精神在荣县如何落地,该县又根据全会精神增添了哪些措施来推进经济w88优德金殿手机版持续w88优德金殿手机客户端发展?近日,记者就此采访了荣县县委书记荣全。

记者:在市委十一届十次全会结束时,市委书记雷洪金要求全市各级、各部门要真正沉下心来,锐意进取、真抓实干,确保市委的各项决策部署落地生根、见到实效。荣县如何组织学习贯彻会议精神?

荣全:我们及时学习传达了会议精神。在市委全会后的第二天,召开县委常委会,县委全委(扩大)会和县政府全体(扩大)会,专题学习市委全会精神,要求全县上下务必把市委全会精神与党的十八届四中全会精神结合起来学习,迅速掀起学习贯彻热潮。县四大班子、各部门和乡镇对2015年发展形势的认识务必做到统一,对2015年的“五个更加”务必做到明确,对确保完成2015年既定工作目标的各项举措务必做到具体。

同时,我们还充分利用县内w88优德金殿手机客户端媒体,大力宣传市委全会精神和县“三代会”会议精神,积极营造学习舆论氛围,激励广大党员干部群众围绕市委、市政府及县委、县政府确定的工作目标,坚持稳中求进工作总基调,主动适应新常态和“从严从实”新要求,牢牢把握全省“三大发展战略”和全市持续推进“五个自贡”建设要求,深入实施“工业强县、农业兴县、三产活县、生态立县”战略,保持发展定力、突出转型发展,聚焦“深化改革、依法治县、从严治党”三大任务,强化风险防控,持续夯实发展基础,加快建设四川丘陵生态经济强县。

记者:对荣县在2015年经济w88优德金殿手机版发展上有哪些目标?

荣全:在2015年,我们要努力实现经济实力更加强劲,确保全县地区生产总值同比增长8%,地方公共财政预算收入同口径增长8%,固定资产投资同比增长10%,w88优德金殿手机版消费品零售总额同比增长13%;产业结构更加合理,不断优化,非农产业比重达80%,新兴产业比重大幅增加,现代服务业加速发展,产业转型升级取得实质性进展;群众生活更加殷实,城镇居民人均可支配收入同比增长11%,农民人均纯收入同比增长12%,基本公共服务和w88优德金殿手机版管理水平显著提升,民生保障体系进一步完善;改革成效更加显著,实施创新产业发展机制、深化农村产权用地制度等15项重大改革课题,确保1—2项改革走在全市前列;政治生态更加优化,坚持思想建党与制度治党相结合,各级党组织领导科学发展、服务群众能力进一步增强,形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

记者:荣县将增添哪些措施,确保这些目标能够顺利完成?

荣全:首先,我们要顺应经济发展新常态,在推动经济发展上开创新局面。在2015年要继续狠抓项目促投资,计划实施重大项目127个,年度计划投资69.3亿元;狠抓工业促转型,全力抓好企业培育,使全县规模以上工业总产值实现195亿元,新增规模以上工业企业5户,实施重大工业项目22个,完成工业投资8亿元;狠抓农业提效益,围绕农业增加值增长3%、粮食产量41.5万吨目标,以“两再四秋”和加强粮食生产能力建设为重点,巩固产粮大县地位。积极争取现代农业、农综、土地整理等项目,建设10个幸福美丽新村,确保示范片农民人均纯收入增长15%以上;狠抓三产上档次,深入挖掘“三库连三佛”和“一塔一居一园”的文化内涵,力争全年接待游客300万人次,实现旅游收入48亿元,力争培育限额以上商贸企业、规模以上服务业企业8家,实现服务业增加值增长9%。

我们还将适应城乡建设新形势,在改善人居环境上开创新局面,努力构建现代城镇体系,完善城乡基础设施,深入实施环境治理,加强生态文明建设。在服务民计民生方面,我们将着力为老百姓办好十件实事,健全保障体系,优化公共服务,创新w88优德金殿手机版管理。在深化改革方面,我们将深化农村综合改革、行政体制改革、收入分配制度改革,力争实现重点突破。同时,加大对外开放力度,鼓励引导企业创新驱动转型升级。

我们将深入贯彻落实市委全面依法治市和全面从严治党的两个《决定》,全面推进依法治县,加强民主政治建设,推动w88优德金殿手机版治理创新。适应政治责任新要求,严肃党的纪律确保政令畅通,分层分类压实“两个责任”,加强农村基层党风廉政建设。

展望篇

稳中求进调结构  提质增效展作为

“要主动适应新常态,就需要我们冷静理性看待新常态下增长速度变化,既不能违背阶段性特征,不顾条件盲目追求高增长,也不能把‘换挡’变成‘失速’,把速度都降下来。”荣县县委书记荣全认为,2015年,要保持荣县经济w88优德金殿手机版平稳w88优德金殿手机客户端发展,关键要准确领会习近平总书记一系列重要论述,把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。要坚持发展,主动作为,始终把经济发展作为兴县之要;要保持定力,加快转型,坚定不移转方式调结构;要挖掘潜力,激发活力,积极培育发现新的增长点;要把握全局,守住底线,重视防范和化解各种w88优德金殿手机版风险。

宜居宜业的新城

荣县县委、县政府提出,围绕适应经济发展新常态,将以稳增长和调结构为重点,着力提高发展质效。把扩大投资作为“调结构、稳增长、促发展”的关键。因此,在今年,该县将坚持项目总推手不动摇,突出政府性投资项目带动作用,全力以赴推动项目加快建设,力争向上争取项目资金同比增加7%以上,确保旭阳药业现代中药产业园三期等51个项目竣工投入使用,百邦盛陶瓷生产线等50个项目实现开工,全年重大项目投资突破70亿元。

据了解,今年,荣县还将牢固树立“产城融合”理念,把“两化”互动作为发展的重要支撑。全力推进新型工业化,强化工业园区的核心引擎作用,创新园区准入、退出和管理服务机制,着力提高园区的综合效益和综合能力。坚持“农产品精深加工和资源转型升级”工业发展路径,抓住盐业体制改革契机,巩固提升传统优势产业,促进工业稳定回升;加快推进新城道路骨架和实施改造一批县、乡道路建设,建成内威荣高速公路及城区连接线并实现通车;抓好小井沟水利工程移民搬迁安置工作,加快建设长山人和迁建新址新型社区和留佳大大田等移民安置集中区;加快推进城乡供水一体化进程,不断优化城乡电网布局和升级改造;加快新城建设,稳步推进旧城有机更新;启动河东片区及北环路开发建设,增强城市承载能力。加强县域城镇体系建设,重点打造长山-留佳工贸旅游小城镇群。

转型发展被荣县列为调优结构的重要方式,今年,该县将突出农业基础性和战略性地位,加速农业现代化进程。加快农田水利基础设施建设,完成李子坝水库、锁江桥水闸等骨干水源工程。以创建国家级、省级现代农业、林业示范区为目标,提高农业劳动生产率和农业现代化水平。突出人和物的新农村理念,推进鼎新鲤鱼村等10个幸福美丽新村建设,建成小井沟水库大坝生态养生观光等10个万亩园区,力争省绩效考核获优秀等次。加快现代服务业发展,大力发展物流金融、w88优德金殿手机客户端养老等新兴服务业,积极发展网销网购零售业,推动农村商业连锁经营。主动融入川南城市休闲旅游发展群落,加快构建“三库连三佛,辅以一塔一居一园”的旅游体系。